Законно ли ограничение на посещение лесов в летний период
Каждый из нас летом любит отдыхать и выезжать на природу с близкими друзьями. Ведь все мы нуждаемся в отдыхе. Но порой отдых может омрачаться неприятными ситуациями. Представители власти могут требовать покинуть территорию лесной зоны или же оплатить штраф за якобы незаконное посещение леса. Но действительно ли они имеют на это право?
О чем повествует наше законодательство
- Исходя из нормы статьи 27 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину позволено свободно передвигаться без каких-либо ограничений. Поэтому любой запрет на пребывание в лесу является прямым нарушением данной нормы.
- Статья 8ая Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения…» вообще не содержит пункта о том, что защита лесов от пожара и высокая пожароопасность могут быть основаниями для ограничения свободы передвижения.
- Руководствуясь нормой статьи 58 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину необходимо бережно относиться к природе, окружающей среде, а так же к ее природным богатствам. Но нигде не установлено, что лесную зону нельзя посещать.
- Согласно 5му пункту статьи 11 Лесного Кодекса РФ, посещение лесов гражданами может быть ограничено в следующих ситуациях:
— угроза пожара;
— угроза санитарной безопасности;
— безопасность граждан при выполнении различного рода работ.
Интересно то, что прямо в Лесном Кодексе не указаны ограничения, да и прямого запрета на посещение леса нет и не может быть. Это бы прямо противоречило Конституции Российской Федерации.
- Хотя в соответствии со статьей 51 Лесного Кодекса РФ органы власти и наделены определенными полномочиями по отношению к лесной зоне, их права и функции никоим образом не позволяют ограничивать права человека.
Единственным законным основанием для того, чтобы ограничить посещение лесов гражданами является только введение на территории чрезвычайного положения. Что является, пожалуй, исключением из Конституции РФ.
Исходя из нормы статьи 11 ФКЗ «О чрезвычайном положении…», властями могут быть введены временные ограничения на свободу передвижения в лесной зоне. Обычно устанавливаются такие ограничения на основании распоряжения, подписанного губернатором области или же президентом республики.
Ст. 2 Закона РФ «О праве граждан… на выбор места пребывания» каждому гарантировано право на свободу места пребывания. Под «местом пребывания» понимается дом отдыха, санаторий, гостиница, больница и любое другое жилое помещение. Но получается им никак не может быть лес, так как законом это может быть ограничено его посещение (пребывание), например, из-за чрезвычайной ситуации. Вот такая коллизия существует в нашем законодательстве.
Итак, важно обращать внимание не только на Конституцию и Кодексы, но еще и на распоряжения представителей власти. Если власти выносят распоряжение о чрезвычайном положении в данной местности, то следует прислушаться к их указаниям, чтобы избежать штрафных санкций, а так же ненужных переговоров с представителями власти.
Исходя из вышесказанного следует подчеркнуть, что Конституция не устанавливает каких-либо ограничений на пребывание в лесу. А Лесной Кодекс не выделяет конкретных ограничений, которые могут быть установлены представителями власти в отношении граждан. То есть хотя законы, обладающие высшей юридической силой, и предоставляют свободу передвижения, по большому счету они остаются формальными в период чрезвычайного положения.
